Системы государственного значения


Автоматизированные информационные системы государственного значения:

В 2013 году во ФГАНУ ЦИТиС завершено создание Единой государственной информационной системы учёта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР). Запуск системы в эксплуатацию произведён в январе 2014 года (приказ Минобрнауки России от 22 января 2014 г. N 30). ФГАНУ ЦИТиС упомянутым приказом Минобрнауки определен организацией, ответственной за техническое сопровождение системы.

В основу разработки системы были положены научные методы системного, сравнительного и логического анализа и экспертных оценок и следующие методологические принципы:

  • фундаментальное значение правового распространения принципа обязательного экземпляра документов на непубликуемые источники для устойчивого развития сферы НТИ;
  • реализация методов проектирования системы через конкретные информационные технологии и поддерживающие их стандарты, инструкции и инструментальные средства, которые обеспечивают выполнение процессов жизненного цикла АИС;
  • оптимизированный многопользовательский режим работы с развитой системой транзакционной обработки, что обеспечивает многочисленным пользователям возможность параллельной работы с базой данных;
  • принцип многокомпонентности как базовый при создании АИС нового поколения, состоящий в возможности их поэтапного внедрения и построения гетерогенных и распределенных сетей;
  • классические механизмы поиска по различным критериям в информационных ресурсах системы;
  • построение понятийного образа научного документа в автоматизированном интерактивном режиме в виде извлекаемых из текста ключевых слов и отношений между ними с учетом их статистической значимости;
  • совершенствование системы в направлении внедрения современных компьютерных методов и технологий искусственного интеллекта для формирования средств лингвистического обеспечения, структуризации предметных областей, реализации процедур семантического анализа текстов и контекстного поиска с использованием алгоритмов нечёткого поиска, разработки методов и средств антиплагиата, автоматизированного извлечения и выращивание новых знаний и поддержки экспертной и аналитической деятельности.

ЕГИСУ НИОКТР позволяет организовать и автоматизировать предусмотренную федеральным российским законодательством (ФЗ РФ от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в редакции от 03.07.2016 г.) деятельность по формированию и обеспечению использования национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации в части неопубликованных источников научной и технической информации (отчёты о НИОКТР, кандидатские и докторские диссертации). По тематическому охвату (все рубрики Государственного рубрикатора НТИ), территориальному масштабу, номенклатуре разработанных и внедрённых сетевых онлайновых сервисов и полноте информационного ресурса, которая обеспечивается законодательным распространением принципа обязательного экземпляра на неопубликованные документы, ЕГИСУ НИОКТР не имеет аналогов в мире.

Функционал системы подразумевает автоматизацию функций, предусмотренных постановлением Правительства РФ (ПП) от 12 апреля 2013 г. № 327. Состав фондов ЕГИСУ НИОКТР представляет собой полную номенклатуру полнотекстовых сведений обязательного экземпляра неопубликованных документов в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ. На основании Положения, утвержденного ПП № 327, в систему ЕГИСУ НИКОТР, помимо загрузки вышеуказанных сведений об обязательном экземпляре, предусмотрена загрузка сведений о результатах интеллектуальной деятельности, полученных в ходе выполнения НИР, ОКР и технологических работ гражданского назначения (РИД). Функционал системы постоянно расширяется за счёт новых сервисов.

ЕГИСУ НИОКТР позволяет отследить весь жизненный цикл НИОКТР, начиная от научной идеи, документированной в виде регистрационной карты НИОКТР, до полученного в ходе работы охраноспособного результата (продукта) НИОКТР, а также в режиме реального времени отследить стадии проведения НИОКТР и подготовить статистические отчеты по любому из собираемых параметров. Информационный фонд системы содержит свыше 4,2 млн. документов. На современную информационно-технологическую платформу в цифровом виде переведена уникальная коллекция результатов научно-технической деятельности (отчётов о НИОКТР, кандидатских и докторских диссертаций) в полном спектре исследований и разработок, выполняющихся в Российской Федерации. Единая федеральная база данных о результатах научно-технической деятельности служит постоянно пополняемым информационным ядром ЕГИСУ НИОКТР. За отчётный период в системе в среднем ежегодно регистрировалось свыше 25,5 тысяч НИОКТР. Количество поступивших полнотекстовых отчётов о НИОКТР за 2013 – 2015 гг. в среднем ежегодно составляло свыше 13 тысяч. База данных поставщиков информации содержит более 12 тысяч организаций. Программно-технологический комплекс подготовки информационных изданий ориентирован на выпуск электронных изданий по 24 тематическим сериям.

ФГАНУ ЦИТиС в 2010-2012 гг. разработал и с 2013 г. осуществляет развитие Единой информационной системы обеспечения деятельности Минобрнауки России (ЕИС). Был разработан инструментарий проведения мониторинга состояния объектов образования и науки федерального, регионального и муниципального уровней, образовательных организаций и научных учреждений различных форм собственности и инновационных бизнес-структур. ЕИС стала интеграционно-технологическим базисом для формирования единого информационного пространства образования и науки и используется Минобрнауки России в качестве базового инструмента при решении задач мониторинга состояния сферы образования и науки Российской Федерации.

Разработаны конструктивные принципы и системотехнические решения создания распределённых систем большого масштаба с использованием

  • методов оптимизации распределённых больших систем;
  • методов полного лингвистического анализа и направленного поиска информации в распределённых системах.

В настоящее время в ЕИС организовано более 7 700 личных кабинетов (удаленных абонентских пунктов) различных организаций, в числе которых федеральные и региональные органы исполнительной власти, главные распорядители средств федерального бюджета, образовательные организации высшего и профессионального образования, научные учреждения и некоторые другие организации. Число зарегистрированных активных пользователей ЕИС превышает 10 500. Ежегодно Минобрнауки России проводит с использованием личных кабинетов ЕИС порядка 120 мониторингов и сборов данных по 3000 показателей сферы образования и науки, результаты которых затем передаются в Аппарат Правительства Российской Федерации либо в Администрацию Президента Российской Федерации.

В 2013 г. разработана и ведена в промышленную эксплуатацию Автоматизированная система ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ ГБД). В 2015 г. осуществлена доработка системы защиты информации АИСТ ГБД в связи с изменениями нормативной базы. Проведено исследование совместимости средств вычислительной техники и программных средств защиты информации для разработки изделия «МПТК-2» (муниципальный программно-технический комплекс, обеспечивающий первичных учёт данных о детях, оставшихся без попечения родителей, их сбор, обработку, накопление и хранение), сформирован прототип изделия на базе малогабаритного системного блока. В настоящее время к АИСТ ГБД подключены все региональные операторы банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (85 - по числу субъектов Российской Федерации), а также более 1 500 (из 2 500) муниципальных операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Продолжается активная работа по подключению к АИСТ ГБД муниципальных операторов ГБД.

При разработке этой системы были использованы методы, применявшиеся при создании системы аналогичного класса - ЕИС.

Приказом Минобрнауки России от 12.09.2007 г. № 254 «О центре единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО) Минобрнауки России» ФГАНУ ЦИТиС назначено центром ЕСИМО Минобрнауки России и ведет информационный ресурс (базы данных) о морской деятельности Российской Федерации, а также о российских НИР и ОКР по морской тематике с ежеквартальным обновлением сведений в центральной базе метаданных системы на основе ресурса ЕГИСУ НИОКТР. По состоянию на 31.12.2015 г. в базе данных хранится более 11 000 записей, ежегодный прирост составляет более 1 000 записей. В отчетный период было разработано и усовершенствовано программное обеспечение системы для сбора электронных заявок на формирование плана морских научных исследований, в качестве пользователей зарегистрировано свыше 70 организаций, заявивших о планах проведения морских научных экспедиций.

При реализации проекта ЕСИМО использовались следующие научные методы:

  • социально-экономической статистики;
  • электронного анкетирования;
  • картографического мониторинга;
  • индексированного поиска.

В 2014-2015 гг. ФГАНУ ЦИТиС выполнял работы по развитию федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП); были выполнены следующие ключевые работы:

  • проведено полное замещение программного обеспечения системы на отечественное;
  • создана подсистема ФГИС ТП выполнения автоматизированного форматного и логического контроля документов территориального планирования;
  • обеспечена доступность системы средствами современных веб-браузеров, в том числе с мобильных устройств;
  • разработан модуль экспертной оценки документов территориального планирования;
  • разработан аналитический функционал, позволяющий производить сопоставление документов территориального планирования с другими документами стратегического планирования;
  • разработана подсистема информационного взаимодействия в электронном виде между информационными системами в области градостроительной деятельности регионального уровня Российской Федерации (РГИСОГД) и информационными системами обеспечения градостроительной деятельности муниципального уровня Российской Федерации (ИСОГД) и другими информационными системами.

При разработке системы были использованы:

  • методы оптимизации создания крупномасштабных систем территориально распределённого типа;
  • методы оптимизации задач логистического класса.

До 1 января 2015 г. в систему загружено свыше 47 тысяч документов; в 2015 г. в систему загружено 12 237 документов. Всего насчитывается 24 122 пользователя системы (представители органов власти всех уровней).

ФГАНУ ЦИТиС осуществляет сопровождение промышленной эксплуатации и работы по модернизации Единой государственной информационной системы мониторинга процессов аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации (ЕГИСМ ВАК). Система предназначена для информационно-программной поддержки предоставления государственных услуг и решения следующих основных задач в сфере государственной научной аттестации:

  1. присуждение ученых степеней, присвоение ученых званий, лишение, восстановление ученых степеней и ученых званий;
  2. выдача по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе диссертационных советов, определение и изменение составов этих советов, определение перечней специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций к защите;
  3. признание в Российской Федерации ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;
  4. информационная поддержка деятельности ВАК и экспертных советов ВАК;
  5. размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о диссертационных советах, научных руководителях, научных консультантах, оппонентах и ведущих организациях, авторефератов и полных текстов диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук, отзывов научных руководителей, научных консультантов, официальных оппонентов, ведущих (оппонирующих) организаций и других отзывов, поступивших на диссертации и авторефераты, апелляций на решения диссертационных советов по вопросу о присуждении ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук. Размещение полных текстов диссертаций осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
  6. формирование базы данных по диссертациям на соискание ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук.

При реализации системы были использованы следующие методы:

  • методы обработки больших объёмов разнородной информации (Big Data);
  • методы интеграции и взаимодействия территориально-распределённых компонентов системы.

За отчётный период к ЕГИСМ ВАК было подключено свыше 2000 диссертационных советов; в среднем в систему ежегодно поступало около 16 тысяч аттестационных дел соискателей